Президент принял меры по поддержке зарегистрированного ученичества, но работодатели говорят, что это может привести к тому, что в государственных проектах возникнет больше проблем с регулированием.
Автор: Джен А. Миллер
Президент Джо Байден выступает перед членами Объединенного профсоюза сталелитейщиков в Питтсбурге 17 апреля 2024 года. Джефф Свенсен через Getty Images
Недавнее решение президента Джо Байдена о расширении практики профессионального обучения как пути к высокооплачиваемой работе, в том числе в профсоюзах, имеет множество последствий для подрядчиков, выполняющих работы, финансируемые из федерального бюджета.
Мартовское решение, которое не является законодательным актом, направляет федеральные агентства на снижение барьеров и создание возможностей для трудоустройства на федеральном уровне с помощью зарегистрированного ученичества, а также расширяет использование зарегистрированного ученичества с помощью грантов и контрактов. Он также восстанавливает в рамках федеральных правительственных форумов по управлению трудовыми ресурсами инструменты, используемые членами профсоюзов и руководством для совместного улучшения своих рабочих мест.
Кроме того, Министерство труда рассматривает возможность внесения изменений в правила, которые позволят пересмотреть положения о зарегистрированном ученичестве, обновив меры защиты работников и улучшив организацию доступа к зарегистрированным программам ученичества.Хотя усилия администрации Байдена могут стать хорошей новостью для такой испытывающей нехватку рабочей силы отрасли, как строительство, как поклонники, так и критики этих шагов также рассматривают их как толчок к поддержке профсоюзов, что является ключевой частью платформы Байдена. Как сообщили Construction Dive эксперты, исполнительный приказ направлен на расширение штата сотрудников, но он также благоприятствует профсоюзам строителей и может означать, что подрядчикам, работающим на открытых производствах, придется ознакомиться с новыми требованиями.
Разрешение Джона Логана выдано Государственным университетом Сан-Франциско Около двух третей зарегистрированных программ профессионального обучения — это профсоюзные программы, сказал Джон Логан, профессор и заведующий кафедрой изучения труда и занятости в семейном колледже бизнеса Лам при Государственном университете Сан-Франциско.Приказ направлен на создание большего числа зарегистрированных программ профессионального обучения в различных отраслях федеральной службы занятости и призывает агентства отдавать предпочтение работодателям в финансируемых государством проектах, которые нанимают работников, участвовавших в этих программах. Он также предписывает федеральным агентствам определить, где они могли бы включить требования или стимулы для получателей грантов или подрядчиков использовать работников, которые проходят зарегистрированное обучение.С тех пор, как Байден вступил в должность, его администрация инвестировала более 440 миллионов долларов в расширение возможностей системы зарегистрированного ученичества, которая, согласно объявлению исполнительного указа, помогла обучить более 1 миллиона учеников по всей стране.
Влияние на подрядчиков
Не каждая группа, связанная со строительством, ценит помощь подмастерьев. В своем заявлении Бен Брубек, вице-президент ABC по вопросам регулирования, труда и штата, заявил, что, хотя ассоциация полностью поддерживает зарегистрированные правительством программы профессионального обучения, предлагаемое Министерством труда изменение правил является “незаконным, неоправданно дорогостоящим и обременительным” и “усугубит нехватку рабочей силы в отрасли”.>
Разрешение Эда Сеглиаса, предоставленное Коэном Сеглиасом
Эд Сеглиас, партнер и со-исполнительный директор строительной юридической фирмы Cohen Seglias, сказал, что приказ “наносит ущерб” работодателям, не входящим в профсоюз, которым приходится соблюдать незнакомые правила, что сложнее для мелких подрядчиков.“Это принесет больше вреда, чем пользы, потому что, безусловно, увеличит расходы работодателей, но я также думаю, что это поставит многих не входящих в профсоюз и мелких подрядчиков в невыгодное положение”, — сказал Сеглиас. “При любом массивном наборе правил маленький человек меньше всего подготовлен к тому, чтобы справиться с этим”.
Еще предстоит выяснить, как много на самом деле изменится. По словам Эндрю Макдональда, сопредседателя практики по трудовым отношениям в юридической фирме Fox Rothschild, базирующейся в Филадельфии, это может оказаться не таким эффективным, как опасаются другие.“Исполнительный приказ может сделать не так уж много”, — сказал Макдональд, добавив, что, хотя большинство программ ученичества являются профсоюзными, существуют также отраслевые группы и программы для каждой компании, которые должны быть охвачены этим исполнительным приказом.
Эндрю Макдональд (Andrew MacDonald) получил разрешение от Fox Rothschild
Для этих программ профессионального обучения, не связанных с профсоюзами, он сказал, что географические различия в доступности могут представлять проблему, особенно если компании не могут найти учеников, готовых к участию в федеральном проекте. По его словам, подрядчики всегда должны тщательно следить за соблюдением требований законодательства, если они работают над федеральным проектом.“Если кто-то не зарегистрирован в программе ученичества, это может вызвать проблемы, если вы пытаетесь получить оплату от правительства”, — сказал он, которое может задержать выплату или подать судебный иск, заявив, что подрядчик не имел права на получение оплаты.
И хотя исполнительный указ не запрещает программы профессионального обучения, не связанные с профсоюзами, он явно склоняет чашу весов в пользу организованного труда.
“Администрация Байдена сказала бы, что это верно в большей степени, а не только в отношении поддержки строительных профсоюзов. На самом деле речь идет о том, чтобы отдавать предпочтение хорошо подготовленным и высокооплачиваемым рабочим местам в этом секторе”, — сказал Логан. “Но реальность такова, что две трети этих зарегистрированных программ профессионального обучения являются профсоюзными программами, и поэтому использование федеральных средств для стимулирования получателей грантов, которые используют эти зарегистрированные программы профессионального обучения, на самом деле также помогает строительным профсоюзам и членам строительных организаций”.
Рекомендуется к прочтению
- Байден: «Профсоюз труда и American steel» восстановят ключевой мост Закари Филлипса • 5 апреля 2024 г.
- Профсоюз плотников протестует против хищения заработной платы и налогового мошенничества Закари Филлипса • 16 апреля 2024 г.
Донецк, ДНР