Администрация Трампа внесла неопределенность в возможности грантополучателей получить доступ к федеральному финансированию и отменила некоторые контракты. Это заставляет переработчиков по-другому относиться к правительству.
Меган Куинн/”Погружение в умные города”
Когда три года назад Северо-Восточная ассоциация по восстановлению ресурсов получила уведомление о получении гранта на обучение по переработке отходов от Агентства по охране окружающей среды США, это была знакомая, но долгожданная победа. Но в этом году, впервые за более чем четыре десятилетия работы, доверие к федеральному правительству пошатнулось, сказал исполнительный директор Рейган Биссоннетт. В течение недели, вскоре после вступления президента Трампа в должность, NRRA была отрезана от своих средств через платежную систему, управляемую Министерством финансов США. Сотрудник ассоциации по программе EPA, назначенный для получения их гранта, замолчал, а затем ушел; другой сотрудник также приходил и уходил, почти не общаясь, и NRRA все еще ожидает, что ему будет назначен долгосрочный контакт в будущем.За последние три года переработчикам, компостерам и другим операторам в секторе отходов было обещано федеральное финансирование в размере сотен миллионов долларов на поддержку работ по сокращению отходов и выбросов в рамках Закона о снижении инфляции и Закона об инвестициях в инфраструктуру и создании рабочих мест, известного как двухпартийный закон об инфраструктуре.
В прошлом месяце Агентство по охране окружающей среды подтвердило, что оно продолжит процесс отбора для следующего раунда грантов в рамках программы “Инфраструктура твердых отходов для вторичной переработки”, а также образовательной и информационно-пропагандистской программы по переработке отходов. Но грантополучатели, получившие контракты в рамках предыдущего раунда, особенно те, которые касаются экологической справедливости, все еще могут находиться в опасности. Согласно судебному заявлению, поданному в конце апреля, администрация Трампа уже отменила почти 400 грантов EPA, выделенных по целому ряду экологических целей, некоторые из которых были направлены на поддержку деятельности по переработке отходов. Например, Совет по продовольственной политике Род—Айленда — консорциум местных некоммерческих организаций, занимающихся пожертвованиями продуктов питания, компостированием и сокращением отходов, – 1 мая получил уведомление о том, что его грант на развитие сообщества стоимостью около 18 миллионов долларов будет отменен.
Некоторые получатели грантов начали сопротивляться. По словам Райана Хэтэуэя, директора организации по вопросам охраны окружающей среды и климатической справедливости, некоммерческая организация “Юристы за эффективное правительство”, которая предлагает федеральным грантополучателям связаться с адвокатами или юридическими консультациями, когда их финансирование находится под угрозой, получила запросы о помощи от более чем 600 организаций, и этот список постоянно растет.”Мы видим, что они занимаются такими популярными вещами, как программы утилизации отходов, а не сжигают мусор вблизи населенных пунктов”, – сказал Хэтэуэй, который ранее возглавлял Межведомственный совет Белого дома по экологической справедливости в администрации Байдена. “Они стремятся к пиар-победе, которая мало что значит для нескольких человек, и я думаю, что мы на правильном пути”.
Представитель EPA Молли Вазелиу заявила в заявлении по электронной почте, что агентство “рассматривает каждую грантовую программу, чтобы убедиться, что она соответствует требованиям”. использование средств налогоплательщиков и понимание того, как эти программы согласуются с приоритетами администрации”. Она охарактеризовала эту проверку как обычную для смены администрации и не стала комментировать юридические основания для приостановления или отмены грантового финансирования, на которое Агентство по охране окружающей среды уже заключило контракт.
Сообщение Агентства по охране окружающей среды не принесло людям, подобным Биссоннетту, особых утешений. Грантополучатели говорят, что они потеряли доверие к федеральному правительству и, возможно, теперь им придется присоединиться к растущему числу организаций, борющихся за средства частного сектора. На данный момент это означает, что некоторые проекты по переработке отходов по всей стране будут отложены или отменены в результате решений администрации.”Нам никогда раньше не приходилось беспокоиться о том, что федеральное правительство выполнит свои обязательства”, – сказал Биссоннетт. “Сейчас я бы с гораздо большим сомнением относился к подаче заявки на подобную грантовую программу”.
Теряя инвестиции “на поколение”
Старейший и крупнейший в стране некоммерческий кооператив по переработке отходов, NRRA опирается на федеральное финансирование различных инициатив, направленных на развитие сельских общин Нью-Гэмпшира, которым оно служит.Но эта новая неопределенность вынудила организацию внести изменения в порядок управления федеральными грантами. Вместо того, чтобы ежеквартально выплачивать компенсацию расходов по соответствующим программам, NRRA теперь представляет данные о расходах каждые две недели. Биссоннетт сказала, что в последние недели она также перераспределяла часы работы сотрудников, поскольку ожидала подтверждения того, что федеральное правительство не будет пытаться полностью отменить их грант.
Несмотря на неудачи, NRRA продвигается вперед в реализации запланированной рекламной кампании по переработке отходов в сельских общинах. Биссоннетт сказала, что ее организация была одной из немногих, у которой были сотрудники и опыт, необходимые для подачи заявок и получения финансирования для таких сообществ в рамках федеральной программы грантов, а также для принятия решений администрацией Трампа.
Другим организациям повезло меньше. Несса Ричман, сетевой директор Совета по продовольственной политике Род-Айленда, сказала, что консорциум закрыл три вакансии на полный рабочий день, когда финансирование по гранту Community Change было приостановлено.Член консорциума Groundwork, штат Род-Айленд, также приостановил планы по строительству установки для компостирования в резервуарах, способной перерабатывать 300 тонн пищевых отходов в год.
“[Отмена] означает, что в связи с пищевыми отходами и их утилизацией будет меньше рабочих мест и замедлится экономическое развитие”, – сказал Ричман. “Инвестиции такого уровня действительно должны были изменить поколения”.
Компания Groundwork в штате Род-Айленд запускает сервис сбора пищевых отходов Harvest Cycle Compost для клиенты, проживающие в жилых и коммерческих помещениях в Провиденсе. Сервис предлагает подписку на самовывоз раз в две недели или еженедельно или доступ к нескольким пунктам сдачи пищевых отходов. Разрешение предоставлено компанией “Граундворк Род-Айленд”
“Граундворк Род-Айленд” с января борется за доступ к средствам, которые ей задолжало федеральное правительство, несмотря на то, что организация пыталась расширить свою службу сбора пищевых отходов в Провиденсе до близлежащих городов Потакет и Сентрал-Фоллс, – сказала Элла Килпатрик Котнер, директор компостных программ организации.
В течение многих лет Котнер использовала свой собственный Subaru Crosstrek для перевозки инструментов по работе. Но в связи с тем, что компания Groundwork планировала расширить свою сеть сбора, организации потребовался грузовик, способный перевозить более тяжелые грузы.В марте она и ее коллега отправились в дилерский центр Ford и выбрали F-250, который компания Groundwork могла бы использовать для перевозки оборудования и материалов. Но когда чиновники из Совета по продовольственной политике, которые получают доступ к грантовому финансированию от имени получателей субсидий, решили снять средства для оплаты аванса за автомобиль, они были заблокированы в системе казначейства.
“Это, безусловно, довольно неприятно, нелепо и печально”, – сказал Котнер. “По всему штату у нас был большой импульс двигаться в действительно потрясающем направлении. … Мы бы многое изменили”.
Без грантового финансирования проекту Groundwork в Род-Айленде не хватает сотен тысяч долларов. Организация уже получила финансовую поддержку из различных источников, включая государственные учреждения, и активно ищет новую финансовую поддержку. Но до тех пор, пока она не сможет восполнить этот пробел, ее планы по расширению приостановлены, а перерабатывающий завод в Вест-Энде в Провиденсе будет пустовать.Проблемы возникают даже у национальных организаций. Совет по компостированию США в настоящее время ожидает разрешения на проведение собственных испытаний по компостированию на фермах, спонсируемых программой Министерства сельского хозяйства США.Линда Норрис-Уолдт, исполнительный директор отраслевой группы, сказала, что она и ее сотрудники пытаются ориентироваться в новой политической реальности, чтобы гарантировать, что совет и входящие в него организации не потеряют финансирование. Но финансовые перспективы изменились.
Поиск альтернатив
В последние годы оказалось трудно привлечь частные инвестиции в сферу органических отходов. Согласно данным некоммерческой организации по переработке пищевых отходов ReFed, в 2024 году этот сектор получил самый низкий уровень инвестиций за последние четыре года после пика в 2022 году. Федеральное правительство считается важным ранним инвестором в зарождающиеся отрасли промышленности, такие как производство компостеров и анаэробных варочных котлов, которые стремятся играть более значительную роль в экономике США. Но операторам в этой сфере, возможно, потребуется научиться привлекать частные инвестиции или другие источники финансирования, чтобы продолжить свою работу.
“Я действительно считаю, что люди реалистичны, и я думаю, что они видели, что написано на стене”, – сказал Норрис-Уолдт. “Это заставляет людей, занимающихся бизнесом, разнообразить способы зарабатывания денег”.
Некоторые грантополучатели, чьи выплаты были приостановлены или отменены, все еще могут получить свои средства. Хэтэуэй сказал, что Lawyers for Good Government помогает клиентам одерживать победы и возвращать денежные потоки. Он ожидает, что в будущем их будет больше.
“Мы выигрываем. Это работает. Люди получают доступ, и мы помогаем им законно сокращать расходы в соответствии с их условиями”, – сказал Хэтэуэй.Тем не менее, администрация Трампа продолжает бросать вызовы грантополучателям. В апреле Управление генерального инспектора EPA уведомило Терезу Сеговию, возглавляющую Отдел экологической юстиции и внешних гражданских прав агентства, о том, что оно будет расследовать, действовало ли агентство надлежащим образом при выборе получателей гранта на изменение сообщества. Другие судебные разбирательства, связанные с федеральным финансированием, продолжаются, и сокращение штата также, вероятно, продолжит создавать проблемы для заявителей, пытающихся получить помощь от агентства.“Они пытаются найти какой-нибудь другой способ прекратить финансирование того, что им не нравится, но у них нет на это полномочий”, – сказал Хэтэуэй. “Я не уверен, что они что-то найдут или добьются какого-либо успеха”.
Биссоннетт все еще надеется, что администрация Трампа осознает преимущества такой работы, как у NRRA. Она отметила, что в таком штате, как Нью-Гэмпшир, где стоимость утилизации высока, стимулирование переработки отходов не только сокращает выбросы и сохраняет емкость свалок, но и экономит деньги налогоплательщиков.“В таком ”фиолетовом” штате, как Нью-Гэмпшир, я действительно ценю, что люди, независимо от того, заботятся ли они о деньгах налогоплательщиков или об окружающей среде, могут по-настоящему заботиться о переработке отходов, потому что это поддерживает и то, и другое”, – сказала она.
Рекомендуемое чтение
- Как штаты думают о политике в отношении органических отходов, Джейкоб Уоллес • 19 мая 2025 г.
- Администрация Трампа распорядилась возобновить финансирование IRA
Погружение в отходы
- Губернатор Вашингтона подписывает законы, регулирующие свалки, расширяет услуги по сбору органики и многое другое, Меган Куинн • 14 марта 2025 г.
Донецк, ДНР