Калифорния намерена инвестировать миллионы долларов в совершенствование систем возврата контейнерных депозитов. Операторы BottleBank делятся опытом своего пилотного проекта.
Человек сдает контейнеры из-под напитков в пункт вторичной переработки «Наша планета» в Сан-Франциско. Компания, один из последних центров возврата денег в Сан-Франциско, запускает пилотную мобильную программу под названием BottleBank, цель которой — упростить жителям Сан-Франциско возможность возврата депозитов с помощью контейнеров для напитков. Меган Куинн/Smart Cities Dive
В небольшом центре переработки отходов, расположенном прямо под шоссе 101 в Сан-Франциско, кипит работа: покупатели с тележками для покупок и грузовиками, полными бутылок из-под напитков, выстраиваются в очередь, чтобы выкупить свои контейнеры.
Еще несколько лет назад подземный переход Our Planet Recycling был одним из последних мест в Сан-Франциско, где предлагались услуги по выкупу в рамках государственной калифорнийской программы выкупной стоимости (CRV). В последние годы в городе закрылись многочисленные пункты выдачи выкупов, проблема также ощущалась во всем штате. За последние 10 лет закрылось более половины пунктов выдачи выкупов в Калифорнии.
Недавно владелец Ors Csaszar кивнул нескольким своим постоянным клиентам и помахал рукой, проезжая через тесную парковку. Он первым обратил внимание на то, что из-за расположения его предприятия добраться до него может быть неудобно, а некоторым людям неудобно посещать его из-за промышленной зоны.
В надежде создать более удобную альтернативу, компания Our Planet Recycling совместно с Департаментом окружающей среды Сан-Франциско и Корпусом охраны окружающей среды Сан-Франциско запустила BottleBank — мобильную услугу CRV “доставка пакетов”, которая предоставляется на парковках продуктовых магазинов по всему городу.Программа официально запущена в качестве пилотной в 2022 году при финансовой поддержке CalRecycle в размере 1 миллиона долларов. За последние два года количество мест, где люди могут выкупить свои контейнеры в рамках калифорнийской программы CRV, увеличилось с нескольких до более чем 20.“Вы можете либо пойти в один из немногих центров переработки отходов и подождать несколько часов, чтобы [завершить] эту очень неудобную процедуру, либо пойти в свой любимый продуктовый магазин и сдать пакет, пока будете делать покупки”, — сказал он.По данным CalRecycle, по всему штату насчитывается 1285 центров переработки отходов, которые выкупают пустые контейнеры из-под напитков CRV.По оценкам агентства, в 2022 году было возвращено 19,6 миллиарда контейнеров.
Недавнее изменение калифорнийского закона о бутылках, в результате которого в этом году были добавлены бутылки из-под вина и крепких спиртных напитков, а также больше видов контейнеров из-под 100%-ных соков, может привести к увеличению объемов выкупа в ближайшие годы. По оценкам Института утилизации тары, обновление ассортимента вина и крепких спиртных напитков добавит к калифорнийской программе ежегодно полмиллиарда дополнительных контейнеров и еще 188 миллионов новых контейнеров для соков.
Создание бай-ина для новой модели погашения
Участники программы BottleBank используют специальные синие пакеты для сбора своих бутылок и банок, подпадающих под действие CRV, а затем сдают их в мобильный сайт для сбора пожертвований. Сотрудники пересчитывают контейнеры внутри и сканируют код на пакете, который позволяет перевести сумму возврата на счет клиента в BottleBank. По словам Алины Беккерман, координатора CRV zero waste в SF Environment, по состоянию на это лето около 7000 человек имеют счета в BottleBank.
Банк напитков в Сан-Франциско основан на модели Green Bag, разработанной в штате Орегон, и эксперты из кооператива по переработке напитков штата Орегон помогли разработать и внедрить эту программу в Сан-Франциско.В то время как некоторые системы обмена контейнеров по всему штату позволяют пользователям возвращать бутылки за наличные вперед, Беккерман сказал, что программа обмена на основе приложений, аналогичная программе Орегона, больше подходит для жителей Сан-Франциско, многие из которых хотят получать услуги, которыми они могут управлять со своего телефона.По словам Часзара, сначала было непросто сделать программу удобной для жителей, поскольку требовалось убедить продуктовые магазины присоединиться к ней. Он представил программу как “нулевое вовлечение”, что означает, что сотрудникам магазина не придется руководить какой-либо частью процесса выкупа, а нужно будет только предоставить часть своей парковки для участия в программе. Он был встречен скептически, отчасти из-за истории разногласий между калифорнийской программой CRV и продуктовыми магазинами. “Мы говорили людям: ”Просто дайте нам две недели, и если вам это не понравится, мы соберем вещи и уйдем», — сказал он.
Покупатель оставляет пакет с переработанными контейнерами для напитков в магазине Safeway в Сан-Франциско. На парковке магазина находится один из более чем 20 мобильных пунктов обмена валюты BottleBank. Меган Куинн/Waste Dive
Калифорнийский закон о бутылках требует от продавцов напитков, включая супермаркеты и некоторые небольшие бакалейные лавки, выкупать контейнеры в магазине, если их магазин находится более чем в полумиле от центра переработки отходов. Альтернативой является оплата сбора в размере 100 долларов в день.
В Сан-Франциско и других городах Калифорнии многие из этих “зон комфорта” протяженностью в полмили исчезли из-за закрытия центров переработки отходов. По оценкам SF Environment, когда в 2022 году была запущена программа BottleBank, около 600 продавцов напитков в городе находились за пределами зоны обслуживания, что означало, что им либо приходилось выкупать контейнеры, либо платить ежедневный штраф.
Некоторые бакалейщики заявили, что операционнаянеобходимость принимать большие объемы контейнеров в сочетании с финансовым бременем, связанным с возможным штрафом, была слишком обременительной для предприятий, особенно по мере того, как экономика восстанавливалась после пандемии COVID-19.
По словам Часзара, переработчики также испытывали трудности, поскольку закрывалось все больше центров выкупа. “Мы всегда старались быть предпринимателями. Как переработчик, вы должны все делать правильно, иначе вы потеряете бизнес. Цена на металлолом упадет, и вы останетесь без работы”.
Компания SF Environment, заручившись поддержкой местных ассоциаций бакалейщиков, предложила программу BottleBank как идеальный компромисс. Это “эффективно освобождает предприятия от их обязательств по сбору платежей и финансовых штрафов, потому что теперь у участников есть действующая, жизнеспособная альтернатива для переработки и погашения”, — говорится в заявлении агентства, когда программа была запущена в январе 2022 года. Сегодня большинство магазинов BottleBank находятся рядом с такими продуктовыми магазинами, как Safeway, Trader Joe’s и Grocery Outlet.
Новые возможности для контейнерных хранилищ в Сан-Франциско
Калифорния уже давно пытается решить, как наилучшим образом управлять своей системой контейнерных хранилищ, в том числе как сделать ее более эффективной и удобно для жильцов. Опираясь на инновации в таких местах, как Сан-Франциско, компания CalRecycle недавно выделила почти 70 миллионов долларов в виде инновационных грантов переработчикам, общественным организациям и супермаркетам, чтобы помочь усовершенствовать программы выкупа.
Компания CalRecycle сообщает, что средства пойдут на поддержку более 250 новых пунктов переработки отходов в 30 округах, включая проект по установке торговых автоматов в Сан-Франциско. Другие проекты, которые ожидаются по всему штату, включают в себя больше мобильных программ по переработке отходов, автоматов по продаже напитков и закусок или программ по доставке пакетов, что означает, что программа, аналогичная BottleBank, может быть запущена в другом округе Калифорнии. CalRecycle сообщает, что в следующем году ожидается увеличение финансирования, в том числе дополнительные 138 миллионов долларов на дополнительные инновационные гранты.
BottleBank стремится расти вместе с любыми новыми системами хранения контейнеров, которые могут появиться в Сан-Франциско в ближайшие несколько лет. Часзар сказал, что в 2023 году BottleBank собрал 3,5 миллиона контейнеров по сравнению с 1,5 миллионами в 2022 году. Ожидается, что в этом году программа соберет еще больше участников, особенно в связи с расширением мест и часов ее проведения.
Однако, в ходе реализации программы не обошлось без разногласий. В 2023 году BottleBank попал под пристальное внимание агентства Consumer Watchdog, которое заявило, что пилотный проект был слишком дорогостоящим и доставлял потребителям слишком мало информации в течение первых 15 месяцев своей работы. Он раскритиковал гранты и услуги на сумму 3,6 миллиона долларов, полученные в рамках программы в то время, заявив, что деньги, потраченные на персонал, оборудование и операционные расходы, были финансово неприемлемыми. “Банк Bottle Bank разорен, а проект, в рамках которого возврат никелевого депозита после 15 месяцев работы обходится в 79 центов, — это неудачный проект, который не заслуживает дополнительного финансирования”, — заявил Джейми Корт, президент Consumer Watchdog.Другие критиковали часы работы BottleBank, которые варьируются в зависимости от местоположения и, как правило, открыты только в полдень в течение недели. В начале лета, в пятницу, одна из покупательниц в продуктовом магазине Safeway, расположенном недалеко от парка «Золотые ворота», сказала, что использовала часть обеденного перерыва, чтобы отнести консервы. Другой сказал, что они не знакомы с программой.Часзар сказал, что программа столкнулась с трудностями, когда только начинала свою работу, но она защищает принципы работы BottleBank, когда он только начинал. “Чтобы начать бизнес — а это бизнес — это требует времени, и вы должны инвестировать. Требуется время, чтобы эти инвестиции окупились”.
Но Сазар и другие организаторы говорят, что есть еще возможности для улучшения. В июле BottleBank выпустил новое мобильное приложение, и в рамках программы также ведется работа по внедрению новой технологии, которая позволит пользователям в любое время суток сдавать сумки в пункты выдачи, где нет персонала, в киосках. По его словам, распространение информации из уст в уста также способствовало бы расширению участия.
Адаптация к меняющемуся калифорнийскому закону о бутылках
Изменение законодательства о бутылочных счетах в Калифорнии также может повлиять на работу BottleBank в ближайшие годы, сказал Беккерман. В течение последних двух лет программа финансировалась в основном за счет грантов от CalRecycle и других источников. Теперь новый закон, который вступит в силу 1 января 2025 года, возложит большую ответственность на некоторых крупных розничных продавцов напитков. Те, кто не обслуживается в центрах переработки, должны будут либо создать систему возврата в магазине, либо создать “дилерский кооператив” с другими розничными торговцами.“Что значит быть частью дилерского кооператива, еще предстоит выяснить, а это означает, что государство не определило шаблон для дилерского кооператива”, — сказал Беккерман в июньском интервью. “Но идея заключается в том, что магазины образуют некоммерческую организацию, и эта организация платит деньги за то, чтобы у [этих магазинов] была действующая программа выкупа CRV”.
Материалы для вторичной переработки в BottleBank фирменные синие пакеты для вторичной переработки ждут переработки в Our Planet Recycling в Сан-Франциско. Меган Куинн/Waste Dive
Это может означать, что некоммерческая организация может нанять поставщиков услуг, таких как BottleBank или другие программы выкупа, чтобы обеспечить своим клиентам удобные возможности для выкупа. Успех BottleBank, а также любых других услуг по выкупу, которые Сан-Франциско может получить в ближайшие годы, будет частично зависеть от участия магазинов в дилерских кооперативах, а также от “требований государства к тому, чтобы дилеры финансировали подобные решения”, — сказала она. Это также означает, что CalRecycle необходимо будет ввести новые коллективные правила для дилеров, чтобы обеспечить бесперебойную работу программ, добавила она.
Вернувшись в «Нашу планету переработки отходов», Сасзар перебирал груду синих пакетов для бутылок, ожидающих обработки. Звук стекол, сыплющихся на сортировочную ленту, почти заглушает его слова. “Мы всегда хотим делать больше, чтобы все работало лучше”, — сказал он. “Всегда есть новые идеи”.
Эта статья впервые появилась в информационном бюллетене Waste Dive: Recycling. Подпишитесь на еженедельные рассылки здесь.
Comments are closed